В целом, Лесной Кодекс (1979) и Закон о координировании лесного хозяйства (2001) обязывают всех владельцев лесных участков площадью более 25 га (в редких случаях от 10-25 га) представлять план управления, в котором указана система рубок и лесовосстановления. Данный план должен быть утвержден Региональным центром лесной собственности. Если у владельца леса нет плана, утвержденного Центром, и он при этом продолжает работу на участке более 25 га, для осуществления рубок требуется разрешение администрации. Лесные участки площадью менее 0,5 – 4 га освобождаются от необходимости оформления подобных разрешений.
Согласно Закону о координировании лесного хозяйства (2001), «все владельцы лесных земель обладают всеми правами, связанными с их собственностью в рамках Лесного Кодекса и сопутствующих законов, чтобы сделать свой вклад в устойчивое управление и экологический баланс страны, и удовлетворить потребности страны в древесине и другой древесной продукции». «Они должны проводить лесовосстановление, планирование и охрану в тесной связи с хорошим экономическим управлением». Лесной Кодекс (1979) определяет, что в горных районах, на которые не распространяется режим государственных лесов, владельцы лесов площадью более 4 га должны возобновлять леса в течение пяти лет после сплошной рубки хвойных пород и тогда, когда невозможно удовлетворительное естественное лесовозобновление других лесов.
Согласно австрийскому Закону о лесе (1975), «лесовладелец должен максимально быстро восстановить лес на вырубленных участках и рединах защитного леса при помощи подходящих местных древесных растений» (Закон о лесе, Часть 3, Статья 13). Лесовосстановление будет считаться проведенным в срок, если необходимые мероприятия были проведены до конца пятого календарного года от осуществления рубок или разреживания. Лесовосстановление посредством естественного лесовозобновления семенами, корневой порослью или корневых побегов должно иметь место в течение 10 лет на участках, которые имеют задатки образования сомкнутого насаждения. Если на больших высотах естественное лесовозобновление обладает большими преимуществами по сравнению с посадкой семян или саженцев, то представители власти могут увеличить срок еще максимум на пять лет, но только при условии, что в образовании сомкнутого древостоя нет никаких сомнений.
Власти должны увеличить сроки максимум на два года, если доказано, что лесовладелец на своем лесном участке столкнулся с непредвиденной ситуацией – болезнью, пожаром или чем-то другим. Если возникнет крупномасштабная непредвиденная ситуация, например, ураган, то лесовосстановительный период будет отсчитываться с момента уборки из леса всех поваленных деревьев. Власти могут продлить срок максимум на пять лет, если для обеспечения здоровья молодого насаждения требуется экстренное лесовосстановление (омоложение путем посева семян, посадки саженцев или естественного лесовозобновления). Восстановительные мероприятия, которые необходимы для безопасности защитного леса, могут в частности включать в себя возобновление лесонасаждений, которые недостаточно густые или не в полной мере осуществляют свои защитные функции.
Развитие лесного законодательства в Европе отличается своей динамичностью и инновационностью. Практически во всех европейских странах в последние годы были приняты новые законы о лесе или же редактированы старые версии законов. Благодаря заметным изменениям в общественной жизни, прогресс в развитии лесного законодательства особенно очевиден в Восточной и Центральной Европе, где необходимость новых законов о лесе была вызвана реформами политической системы и изменениями форм землевладения. В Западной Европе важные тенденции в принятии нового лесного законодательства исходят из большего понимания многостороннего использования и социальной значимости управления лесным хозяйством, движения в сторону природных лесохозяйственных практик, устойчивого развития как главенствующего принципа лесной отрасли, и большего внимания к процессу участия общества в планировании на местном и государственном уровне. Международные соглашения имеют большое влияние на принятие новых законов о лесе, которые признают необходимость интегрированного подхода к управлению лесными экосистемами и ландшафтом.
Существуют огромные различия между формами и содержанием государственного лесного законодательства европейских стран: основная нормативная база, степень подробности, механизмы принуждения, роль владельцев, государственные лесные службы и т.д. Иногда в стране существует всего один закон о лесе; иногда вопросы управления и охраны лесов расписаны в большом количестве других законов, административных документах – на местном или государственном уровне. Вопрос заключается в том, является ли это разнообразие законов показателем фундаментальных различий в подходе к вопросам управления лесом, или же это всего лишь выражение государственных законодательных и культурных традиций, скрывающее глубокое единение целей и подходов к основным проблемам.
Финский Закон о лесе (1996) определяет два типа рубок – промежуточные и лесовосстановительные рубки. Он устанавливает общие требования, которые необходимо выполнить перед рубкой. Министерство сельского и лесного хозяйства является органом, определяющим детали данных требований. Лесовосстановительные рубки могут осуществляться посредством естественного лесовозобновления, если конкретные условия благоприятны для образования естественного семенного древостоя. После лесовосстановительных рубок в короткие сроки образуется семенной древостой, обладающий потенциалом экономического роста и не подвергающийся угрозе со стороны другой растительности (Закон о лесе 1996, Раздел 8). Древостой имеет потенциал экономического роста, когда саженцы главных пород дерева имеют потенциал для развития в экономически ценные деревья, и когда существует необходимое количество саженцев, равномерно расположенных на возобновляемом участке.
Далее в законе говорится, что после завершения всех мероприятий (рубки, обработки верхнего слоя почвы, посадки и т.д.) необходимо сразу же сообщить об этом в лесохозяйственный центр; это необходимо сделать в течение пяти лет с начала проведения лесовосстановительных рубок или в течение трёх лет после завершения лесовосстановительных рубок. Главное правило: в лесохозяйственный центр должна поступить декларация об использовании леса, в которой указано намерение провести рубку, а если речь идет о лесовосстановительных рубках, то необходимо указать способ лесовосстановления. При использовании естественного лесовосстановления в период от 2 до 7 лет после завершения работ по созданию древостоя, на участке должно быть необходимое количество саженцев. Министерство сельского и лесного хозяйства уполномочено давать боле подробные инструкции (например, о площади земельных участков, на которых будут подсчитываться саженцы древостоя). В целом, Закон о лесе не препятствует переводу земель лесного фонда в другие виды землепользования (Раздел 3).
На сегодняшний день около 40% территории планеты находится под угрозой потери биологического разнообразия. Причиной тому является – конечно же – деятельность человека. Об этом в своём докладе говорила Министр окружающей среды Анголы Фатима Жардим.
Министр отметила, что если отношение человека к природе не изменится, исчезнет 60% всех коралловых рифов, а вслед за ними – морские экосистемы и мангровые леса. «Температура воздуха постоянно повышается из-за деятельности человека. Подсчитано, что через 100 лет она повысится на 5 градусов, а уровень моря поднимется на 59 см». Она особенно обратила внимание на такие участившиеся явления, как аномальная засуха в континентальных зонах, ливневые дожди, ухудшение состояния затопляемых зон, циклоны, землетрясения, ледяные цунами и другие.
Таким образом, министр призвала общество уделять больше внимания сохранению планеты и активно участвовать в политике устойчивого развития. «Человечество должно обезопасить будущее следующего поколения, его благосостояние и развитие, которое не должно столкнуться с экологическими проблемами сегодняшнего дня».
Электронное средство массовой информации, размещенное на веб-сайте dom-sweet-dom.ru зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) за номером Эл № ФС77-50543 от 19.07.2012 г. Учредитель СМИ «Домости» - Ассоциация лесопользователей Приладожья, Поморья и Прионежья (АЛППП), главный редактор - Ердякова М.А.
